不过席元礼却指着不远处也在座的堂弟、出身于天山大学、原工部侍郎现西京辖区布政使席元敬说，“这不是微臣绘制的，微臣虽然粗通计算，但绘制如此详图却是不会，这是元敬的大作”
孙秀荣不禁莞儿，笑道：“朕说呢，怎地元礼一下就能拿出如此大作？原来是元敬的手笔”
他将席元敬调到西京辖区担任布政使并兼任第聂伯省的刺史，实际上也是有此考虑的，没想到人家早就想到他前面去了。
他又看向居内什，“截止到去年，我国具体情形如何，有多少丁口，有多少盈余，如今可有详细数字了？”
居内什答道：“有了”
“陛下，东京辖区、中京辖区都有详细的数字，但新设的西京辖区则是大致的数字”
“东京辖区，也就是以前的北庭省、安西省以及拔汗那省，共有户四十余万，丁口两百余万，截止到去年年底，计有银币结余两百余万枚，粮食结余两百三十余万石，有二十个正规营，约七万人上下”
（北庭省，后世新疆省天山以北区域；安西省，后世新疆省天山以南区域；拔汗那省，后世费尔干纳盆地）
“在轮台、高昌、浩罕城设有完整的工坊体系，也就是有冶铁、铁器、木器、皮具、兵器、服饰等全门类工坊”
（轮台，后世乌鲁木齐；高昌，后世吐鲁番；浩罕城，后世浩罕市）
“该辖区没有大学，建议在高昌或者浩罕城新设一所大学”
“同意，就设在龟兹镇吧，正好在中间位置”
“是，陛下。中京辖区，计有伊犁省、碎叶省、昭武省、识匿省、基马克省五大省，有户近六十万，丁口近三百万，截止到去年年底，计有银币结余五百余万枚，粮食结余三百五十余万石，同样有二十个正规营，约七万人上下”
（伊犁省，含伊犁河流域、热海附近区域；碎叶省，含碎叶川、巴尔喀什湖附近区域；昭武省，河中诸国；识匿省，后世塔吉克斯坦河谷地带；基马克省，后世哈萨克斯坦中玉兹地区）
“在怛逻斯、康城设有完整的工坊体系”
“有康城大学，是由阿利施大学迁徙而来，建议在怛逻斯新设一所大学”
“同意”
“是，陛下。西京辖区，计有海南府、高加索省、第聂伯省、阿提拉省、萨日德格省、大不里士省五省一府，有户约一百余万，丁口近六百万，截止到去年年底，海南府历年积存全部消耗在几场战事里，没有任何结存”
（海南府，里海以南陀拔思单地区；高加索省，后世北高加索+卡尔梅克共和国；第聂伯省，后世乌克兰+摩尔多瓦；阿提拉省，后世俄罗斯顿河以北、伏尔加河以西的广袤地区；萨日德格省，后世乌拉尔河下游地区，大致与哈萨克斯坦小玉兹地区重合）
“眼下海南府的萨里设有完整的工坊体系，建议在虎踞城、科萨城、维琴察城、沙克尔增设新的全套工坊体系”
（虎踞城，后世扎波罗热；科萨城，后世北高加索斯塔夫罗波尔；维琴察，后世乌克兰文尼察；沙克尔，科萨汗国夏都，后世伏尔加格勒）
“目前没有康城大学，建议在西京、白城各设一座大学”
这些事情都是他们几个提前与孙秀荣商议好的，故此听过之后孙秀荣也没有什么异议，不过他还是问了一句。
“我国总共有多少人口，有多少军队，有多少盈余？”
居内什回道：“总共有户两百余万，丁口千余万，不过在上次战事里又收获了大量的人口，微臣等会儿就要说到此事；计有结余大秦银币千余万枚，粮食近千万石，大多储藏在高昌、怛逻斯、康城三地”
“共有军队三十六万左右，其中东京辖区、中京辖区各有七万左右，西京有二十余万，占总人口不到半成”
“我国原本有六个完整的水师舰队，每个舰队两千人上下，最近海南府又新建了三支舰队，巴统港新建了一支，眼下一共有十支舰队，两万余人”
“实际上一支舰队一千人就够了，我国从一开始就高配了，多出来四支舰队后平均每支舰队大约有一千五百人，这就是一万五千人”
荔非守瑜说道：“这十支舰队大致分布是，里海三支，分别设在白城港、巴博勒港、阿特劳港，黑海七支，其中巴统港两支，卡法港一支，切尔松尼斯港一支，敖德萨港一支，虎踞城两支”
孙秀荣点点头，“军舰还是太少了”
工部尚书李继勋说道：“陛下，有了虎踞城、卡法港、切尔松尼斯港，均可在那里新设大型船坊，可在未来三年内新设二十支舰队”
孙秀荣点点头，他说道：“同意在虎踞城、白城新办大学，同时在虎踞城新办一座军校，在维琴察、虎踞城、科萨城新设完整工坊，另外，新来的移民如何安排，户部有了预案吗？”
居内什答道：“微臣正要说此事”
“按照陛下的指示，今后要大力建设以虎踞城为中心，包含陶鲁斯半岛的第聂伯省，前不久，除了马扎儿人答应的五千户牧户，佩彻涅格人、保加尔人也分别答应了五千户，这就有一万五千户，微臣准备将其全部放在虎踞城西北的大草原上”
“马扎儿人称其为顿涅茨大草原，不知何意，但那里确实大量出产极易开采的煤炭，煤炭成色也相当不错”
“在上次战事中，我国需要接纳的移民计有，木鹿城的呼罗珊移民二十余万户，剌夷城、沙布尔城、塞姆南城、沙赫鲁德城的胡拉米、密特拉教徒共约五万户，大王子从吐蕃国俘获的吐谷浑、苏毗人三万余户”
“还有，海南府......”
孙秀荣打断了他，“算了，还是将其称为陀拔思单省吧，以前由于是进行科萨攻略的前哨基地，故此设立了特别府，眼下大为不同了，还是设省为妙”
“是，陛下。微臣与两位宰相、左都御史等商议过后，初步决定如下”
“将五万户密特拉、胡拉米教徒，三万户吐蕃人，以及二十万户呼罗珊移民中的五万户全部迁到以虎踞城为中心的第聂伯河下游，主要在西岸一带和陶鲁斯半岛”
“萨日德格山地广人稀，主要是牧户在那里，微臣建议将十万户呼罗珊移民迁到那里”
“将五万户呼罗珊移民迁徙到阿提拉省，主要分布在以沙克尔城为中心的阿提拉河上下两百里范围里”
“与萨日德格省相比，海南......，咳咳，陀拔思单省的人口就有些多了，狭小的地方挤了约莫二十五万户，微臣建议迁徙出去十万户，其中五万户迁徙到第聂伯省，依旧以虎踞城为中心分布”
“如此一来，虎踞城方圆三百里范围内就有必须依赖我国而存活的波斯异教徒三万户、三万户吐蕃人、大唐幽州移民五万户，以及五万户呼罗珊人，加上马扎儿人、卫尉军、中尉军家属，可望在短时间里在虎踞城方圆三百里范围内形成东方、西方部族各半，丁口超过百万的人烟稠密地带”
“加上迁徙到此的已经纳入到博格拉部许久的三万五千户突厥、基马克、弓月牧户，以及刚刚放入顿涅次大草原不久的一万五千户新纳入的马扎儿人、佩彻涅格人、保加尔人，一共就有五万户牧户在以虎踞城为中心的五百里范围的大草原上游牧”
“这里的草原远比河中、漠北优异，草类丰富，一亩地能够养活的牲畜也比河中、漠北多，可在顿涅次大草原设置新的国营牧场......”
“很好”，孙秀荣又接过看了话茬，他暗忖：“顿涅次一带既是煤炭资源极为丰富的地区，又是后世哥萨克骑兵的老巢，饲养战马再是合适不过”
“在顿涅次除了设置牧场，还设立一所骑兵学校吧，虎踞城的学校就专门培养步兵、炮兵和海军，另外，还要在顿涅次设置郡所，就叫顿涅次郡吧”
（顿涅次郡，后世乌克兰顿涅茨克-卢甘斯克一带）
“五万牧户，首先将其家里有不止一个儿子的牧户抽调五千户出来，让其十五岁以上、十八岁以下尚未成婚者全部进入骑兵学校学习，学制三年，学成后全部纳入中尉军，就叫顿涅茨营”
“从第四年起，其它地方牧户子弟中的优秀者也可按此办理，不过规模就不要那么大了，每年以招收三千人为佳”
荔非守瑜赶紧点点头，“是”
他又说道：“陛下，如今卫尉军、中尉军各营的名字都各有寓意，眼下我国已经拿下了科萨汗国，是否将顿涅茨营改成科萨营为佳？如此一来，原科萨汗国境内的部族也知晓我国胸怀宽广......”
“不妥”，席元礼反对道，“陛下，我国刚刚拿下科萨汗国不久，正要让其下辖百姓忘掉科萨汗国，记住大秦帝国，如何能让其加深对‘科萨’二字的记忆？”
孙秀荣未置可否，他看向其他人，“你等以为呢？”
半晌，还是宇文邕奴说道：“刚才左仆射、左都御史所说都有理，不过以微臣愚见，陛下显然是要将这个大营当做一个纯粹的骑兵营来看待的，若是使用顿涅茨营这个名字，则失之于单薄”
“若是使用科萨营的名字，又太过惹人耳目，既然他在虎踞城附近，不如就叫虎踞营，或者白虎营，白虎，守护西方的神兽，又是拱卫帝都的中尉军，用此名最佳”
孙秀荣笑道：“邕奴所言极是，就叫虎踞营吧”
又说道：“眼下帝国初立，各地都大兴土木，花费甚多，就将康城的结余全部转到虎踞城使用”
“是”