我军若想歼灭第21师团，则敌人必依靠阵地固守待援。
如果一夜之内不能消灭敌人，那就会暴露自己的行踪，白天就会受到敌人空军的攻击。
根据天津机场事件可以看出，日本空军力量还是很强大的，经常出动几百架飞机进行轰炸，没有足够的空防，是难以应付的。
所以目前应该更多地派出小股部队，假借地方势力的名义，向津浦线和平汉线进攻，使得他们兵力分散，促使他们退回阵地，从而让他们的扫荡工作无法完成。
关于向冀中增援，老总认为，冀中军队尚处于萌芽阶段，其凝聚力和战力不可过高估计，目前尚不能与日本人匹敌，应向冀南调遣。
要求特别独立加强团派出一支部队，以伏击的方式，在德石线和沧石路上打开一个缺口，让冀中的军队能够成功突围，在冀南休整。
当日军大扫荡完毕时，冀中军已经过了初步的训练，可以返回冀中了。
老总希望暂时由陈天民，徐利民帮助整训冀中军，指导冀中军的工作。
待冀中方面和陈天民取得联系后，立即命令向冀南突围。
当冀中部队成功突围，
日军大扫荡失败准备防守时，特别独立加强团派几支精锐小队进入冀中城冒充冀中军，进行游击战，重创敌人，逼迫敌人退守。
但是应该注意，在作战的时候，要尽量歼灭小队规模的敌人，积累胜果，鬼子大队以上部队最好先不碰，否则特别独立加强团的准确位置敌人就很容易判断出。
这样既能保证冀中不会失守，又能隐藏特别独立加强团的战略意图。
待敌人扫荡完毕，可命令已完成初步整训的冀中军回到冀中继续战斗。
至于歼灭二十一师团或日军其余旅团级以上兵力之最佳时间，则须视日军攻徐州或晋南之日而定。
日本人不进攻时，特别独立加强团主力就休整隐蔽。
日本人一进攻，主力就立刻开拔。
可以选择石家庄，或德县或者沧县等地。
当然，敌人第二十一师团若继续向我根据地腹地进发，在条件成熟时，亦可考虑消灭敌人。
不过，战斗必须尽快结束。
战后便派兵到山东，尽可能的隐瞒特别独立加强团的主力行踪。
暂时失去冀中并不是什么可怕的事情，一旦日本人和主力开战，他们肯
定会分兵增援，我们就可以收复冀中了。
在电文的结尾处，老总指出：“在冀南和鲁西巩固根据地以及向山东拓展，是特别独立加强团目前的任务。除了留出一部分主力作运动战之用之外，还应趁日寇大规模扫荡之机，在山东各处增派兵力，开辟根据地，这一点也是可以做到的。
“必须使日本人觉得八路军到处活动，必须把军队分散到各处防守，这样才能使日本人真正地把军队分散开，把战线拉长。”
老总的电文很长，末了，他又一次严肃地叮嘱陈天民：“抗日战争不是一天两天就能打完的，不能老是打歼灭战，发动群众，加强力量也同样重要，同时也要注意战役时机。”
“目前，特别独立加强团打得越凶，日本人对华夏的增兵就越多，日本人盯上了八路军，集中起来围剿的可能性就越大。
“作为高级干部，不仅军事、经济方面的能力要突出，政治方面的能力也要突出。
不久，延安朱老总又发来一封电报。在电报里，朱总司令宣布日军已开始集中力量包围忻口，看来是要打通同蒲铁路。
“左将军同志已经赶
至115师，我军将采取小股部队逐个击破，大股部队隐藏起来等待时机的战术。这一次日本人居然把矛头对准了我们，真是出人意料。看来，我已经打出了自己的风采。
“至于剿灭21师团，我认为现在还不是时候，只有在最关键的时候，特别独立加强团才能发挥出最大的作用力挽狂澜，破坏敌人的计划。目前应使部队进入敌占区，在里面引战，迫使敌人回防。
看过两位老总的电文后，虽然不能第一时间歼灭21师团让陈天民有些郁闷，但他也不得不承认，老总他们的思路很对，与他原本的想法不谋而合，甚至连他所担心的问题都提了出来。
现在正是进攻山东的最好时机，日本人虽然在全国各地扫荡，但山东这么大，他们怎么可能占领得完？
反而可借日本人驱逐山东国民政府势力之机，部队开拨山东，这是可行的。
与徐利民，胡大力等人交换了意见之后，陈天民命令特战营配合主力三营承担支援冀中的任务，完成任务后返回团部，等待下一步的行动。
在掩护冀中军突围之后，主力三营再组织几支小股部队，在
冀中地区进行游击战，把主力藏在冀县和新河之间，伺机而动。
陈天民随即下令，命令直属一营，直属二营，直属三营迅速动员起来，准备进驻山东建立根据地。
下达了进军山东的命令之后，陈天民又向王同生下达了命令，让他率领狙击手小队立即脱离与敌人的接触，按照计划向德县进发，在德县展开狙击手游击战，确保敌人抓不到他。命令骑兵营乔装成地方骑兵队袭击平汉线，主力三营集结起来，随时准备支援。
骑兵营派出部队穿上当地的军装，越过津浦线，打一次伏击，引诱21师团返回，而王宝根也派部队在武城县的运西地区伏击21师，打的小鬼子顾此失彼。
传令下去，已经退到运河那边休整的主力一营和主力二营，还有炮队连夜出发，务必在天亮之前到达武官寨。
如果21师团返回防守，则暂不追究；如果鬼子继续向南，深入到根据地的腹地，则应消灭饶阳店一带的敌人，至少也得歼灭一部。
傍晚时分，成启泰与成启武来到团部，陈天民对他们说，这一次他们要打一场漂亮的仗，让特战营发挥更大的作用。