西河城中的百姓生活正在继续，而黄治，则带着黄悟和郭嘉深入到民众中考察实际。
当他看到农田一片荒芜干涸时，心中满是愤怒，西河太守在这占据了这么多时日，竟然弄的是民不聊生。
百姓之中，生活条件好的寥寥无几，经过询问才知道，西河太守在这里时，每个月都要从每家每户收取二十金，没有的则进行打骂。
不仅是他看不下去，就连郭嘉和黄悟听到后，心中都生出了愤怒。
随后，黄治离开了这最繁华的城镇，带着郭嘉和黄悟到了一个比较远的小镇上。
这里的百姓，同样艰苦，农田长满荒草，连水源都短缺，最重要的是，没有水源灌溉进来。
“大汉四百年，没想到最终是这样的一个情况。”郭嘉感叹。
“是啊，真的没有想到。”黄治点头，心中思考该如何拯救这些百姓。
受苦受难的地方，并不是只有这一处，很多地方没有亲自去，根本就观察不到。
“哇……”一个小女孩跑步的时候不小心摔倒，刚好趴在了黄治的脚下，疼的大哭起来。
黄治忍不住一笑，蹲下身准备扶起小女孩。
不过他手还没有伸出，一个妇人就先冲了过来，一把抱住了小女孩，随后恐惧的看着黄治几人：“你们想干什么？你们不要杀我女儿。”
汗，黄治一阵无语，心说我好端端的杀你女儿做什么？不过想一想，自己身上挎着佩剑，的确不像是优雅的文士。
“大婶，你误会了，我只是想扶起你女儿而已，她没事吧，还好只是手上擦破了点皮，过两天就好了。”
妇人见对方说话不像是坏人，顿时放心了不少。
小女孩才五六岁的样子，睁大着水汪汪的眼睛，看着眼前几人，停止了哭泣。
“小妹妹，将手洗一下吧，只是擦破了点皮，没事的。”黄悟取下了挂在身上的水袋，递了过去。
“谢谢大哥哥。”小女孩接过了水，不过没有洗手，而是喝了两口，然后将水袋递了回去：“给。”
“你怎么不洗手啊？”黄悟纳闷了，给水她洗手，她反而喝掉了。
“大哥哥，这里取水困难，我想喝水，所以就喝了，剩下的就留给你吧。”小女孩懂事的说道。
几人算是明白了，这里水资源短缺，所以小女孩舍不得浪费。
这种情形，让人看了就觉得心酸，自然灾害和战火的影响，让百姓的日子过的万分痛苦。
民政没人掌管，所以下面的县令，整天过着吃酒喝肉的日子，也不管这里百姓的死活。
黄治要黄悟给妇女一点钱后，几人便离开了这里，来到了当地的县衙。
有太守令在手，自然没人阻拦，进去后，他第一个查的就是帐付。
站在一旁的县令，吓得瑟瑟发抖，怎么也没想到，太守大人竟然会突然来到这么一个小镇上。
他为非作歹很多年，都没人管过，今天他知道有麻烦了。
黄治的脸色越来越不好看，最后愤怒的将帐薄往地上一扔：“好大的胆，百姓父母官，竟然私下征加民众赋税，还有，这里明明是五千石粮食，你为何只上报三千石？”
“这……”县令哑口无言，不知道如何辩解，双腿瑟瑟发抖，竟然尿湿了裤子。
“荼毒百姓，你这样的人，不配活在世上。”黄治站了起来，朝县令走了过去。
“太守大人饶命，卑职知错了。”县令双腿一软，跪倒在地，拼命求饶。
“晚了。”黄治连不耐烦，拔出了长剑，猛的挥了下去，县令被当头劈死，喷着血液倒地。
郭嘉挥了挥手，命人将尸体拖下去。
对于这样的县令被杀，任何人都会感觉痛快。
“郭嘉啊，你到时从上任太守的文官里，挑出一个真正能管事的，让他来管理这里。”黄治说道。
“是，主公。”郭嘉点头应诺。
将事情解决完，三人便赶回西河郡大堂。
今天见了这么多，已经能大致了解百姓的生活情况了。
黄治决定将这里重新整顿一下，实行曹操当年的屯田制还有兴建水利。
回到了西河郡大堂，他便立马开始着手办这件事，先是减税一年，随后将屯田制度颁发，兴建水也开始执行。
不过征兵的事情并没有改，现在乱世，缺的就是军士，所以每家每户，青壮年只要满了十八的，就须来征兵，当然，一家只要一个就行。
第二日，将新改的条令颁出，无数百姓叫好，免税一年，减轻了他们很大的负担。
至于征兵这事，年年都有，众人都习惯了，所以并没有多大的意见。
黄治听着百姓的欢呼，也很高兴，有民才有国，有国才有家。
“主公，你颁发的制度，百姓们都很满意。”黄悟说道。
“那自然。”黄治笑了笑：“待吾三通战鼓响，必让卿见万民欢。”
黄悟点头，郭嘉也点头，下面的赵云等将也点头。
“西河郡的事情，处理的差不多，新太守已经安排好，品行完全可靠，主公，我们明日便可行军上党郡。”郭嘉说道。
“恩！”黄治点了点头，百姓的到安抚，他就放心了，只有民心齐向，才能成就千古霸业。
俗话说的好，得民心者的天下，这也是他为什么要去视察民情的原因，只有百姓认为他好了，才是真的好，不然的话，下一场黄巾起义可能就会在这里发生。
降兵在魏延的整顿下，和原有的邑安军编在一起进行操练，这些俘兵，本来就不想给前任太守卖命，所以很多都是心甘情愿被编入邑安军。
“既然事情都已准备好，那就按原计划实行吧，赵云，许褚，你们二人务必要拿下太原郡。”
“主公，请放心。”赵云站起来抱拳。
“主公，你放心吧，区区太原，一月之内，必定将它拿下。”许褚大气的说道。
“你们两个先不要高兴太早，不过，我还是祝你们凯旋而归，到时我会亲自给你们备好庆功酒。”黄治笑道。