李四清拿了一个下端尖锐的长木杆，一把插在河岸边的泥土中，将木杆上端的小旗放开。【】那两个太监则推着小车，沿着河岸向两边行去。
而这时李四清手一指，一组太监带着青壮走了过来，其中一个太监说道:“对着这个旗杆，向里面走，清理出一条路来。”另一个太监手里拿着司南，小心地向前走去，后面的青壮们则背着长木杆跟上，等太监手一指，就将木杆插在地中。
每辆小车除了推车的太监外，还有两个太监拿着长木杆走在车子的两侧。推车的太监口里数着数字，旁边的太监则注意不让小车的方向偏得太厉害。
当推车太监数完了四百零八以后，停了下来，旁边的太监将长木杆用力插在地上，将小旗放开，这时就有一组太监带着人去到旗杆下，开始清理路的过程。
毕自肃看得不明所以，他倒是不耻下问，对李四清道:”李队公，这车子是为了要计长短吗？“
李四清回道:”钦差大人明鉴，这车轮一圈是五尺，合一步，四百零八圈就是四百零八步，八步用来修路，圣上说，这么远的距离正好保证每家人都有路可以通向各处。“他这里说的一尺是指营造尺，约合三十二厘米。
毕自肃又问道:”那向里面去的人为什么不计步数呢？“
李四清回道:”往里面去的先要把路开直，这是最重要的，然后是隔六百零八步造出横路，横路也是八步宽。现在先要修好这条路，要开横路还要很长时间，到时依然会用车子来测量距离的。“
毕自肃点了点头，既然这事李四清已经做得很好了，那自己也就不用操心了。于是转身对迁安县令说道:”明府最多可以招来多少青壮？“
县令心里很是肉疼，一天一百文，那就是一个月三两银，是当兵的几倍（近卫军军饷较多，一个月一两五钱银，一般的边军军饷较少，能有个七八分就很不错了），而且还供一餐饭，可惜自己这个县只是个中县，于是回道:”钦差大人，本县最多能提供两千多人。“
毕自肃想了想道:”那也行了，很快辽民就要来了，你们县里的人先修好道路，然后建一些房子，等第一批辽民来了后，就有更多的人建房子了。“
县令点头称是，这时毕自肃又说道:”至于工钱的问题，我们是五天一发，因为要发银币，不然一天发一百个铜币太麻烦了，你给他们说一下。“
县令期期艾艾地说道:”钦差大人，可不可以由下官发钱给他们？“
毕自肃瞪了他一眼，说道:”你想抵徭役是吗？“
县令不敢再说，但毕自肃已经明白了他的意思，县令打的好主意，想让迁安的青壮在工地上服徭役，而毕自肃给的钱则收到县里去。毕自肃很鄙视这种行为，但也知道县令既然分开问自己，那就只是想把钱收到县里而不是自己揣进口袋，再说以后和县令打交道的时候还很多，于是问道:“有多少人是还要服徭役的？”县令一喜道:“这些人都是要服徭役的，都还有一月时间。”
毕自肃沉吟一下道:“那这样吧，明府你每天收六十文钱，但本官这边还是要给他们发四十文钱，一个月后当他们徭役已经服清，你看如何？”
县令大喜，虽然只能得到六十文钱，五百人一天县里能得六十块钱，但架不住时间长呀，一个月可就是一千八百块，何况人数还会增加，其中有些人也是没有服清徭役的，这样算来收入还是不错的。
于是向毕自肃行礼道:“下官谢过钦差大人体谅，实在是县中小吏也要养家糊口，本县又确实没有什么来钱的门路了。”
毕自肃笑道:“明府不用解释，本官明白了，皇上也曾经说过，以后小吏也要从朝廷调拨银钱，现在这样实在是难以让小吏们安心做事，更不能阻止他们为害乡里。”
这时的小吏所得极低，而所谓的衙役本来就是服徭役的，根本没有收入。这样他们在平日的公事中当然只能上下其手，捞些油水来过活。徐光启和毕自严等人都和皇帝说过这些情况，皇帝说要等以后财政宽裕了，让小吏们也都拿朝廷薪水，现在显然是不现实的。
毕自严看着道路一步步地清理出来，道路占了八步步，然后就形成了一个个六百步长，四百步宽的长方形。每个长方形合一千亩，正好可以分给二十户人家。
道路旁边都挖了水渠，水渠旁边栽着树。当然河岸还没有修好，所谓的房子也只是简单的窝棚，没办法，没人，没材料，迁安县的人能整出道路已经很不错了。
道路整理好后，辽民就已经到了迁安，辽民是分批来的，这批辽民全部是家中有人加入近卫军的，每家分到五十亩地，三年免赋税。这些人一来到迁安，毕自肃就已经调配了牲口和农具，一家一头牛，两套农具，然后按月按人头发放粮食。
不管你一家是多少人，那都是五十亩地，这样一来，有些大家族的就不得不分家，以得到更多的土地。按照规定，土地不能买卖，不得出租给别人，只能自己栽种，如果没人栽种则会收回再发给别人。
这是朱由校在土地改革方面进行的第一个尝试，就是要打破传统的大家族。辽民已经破家，所以在这里实现应该容易些。
辽民来后就开始进行垦荒，因为官家说得很清楚，三年免赋税，但牲口农具种子口粮这些都必有在三年内还完，只是没有利息而已。
辽民陆续地到来，那些家里没有人参加近卫军的还是照样发给各种物资，只是只有一年免赋税，这让很多辽民来打听，看能不能让自己家的小子去参军。
得到的答复是冬天会招兵，不过是民兵，在当地训练，训练一段时间后表现优异的直接入选近卫军。【www.youxs.org】