兵部会同馆本来是兵部所属递送公文和接待人马的机构，现在接到旨意，竟然要他们来接待辽东的求和使，一时大家都不知道应该怎么办？按什么规格接待，这是首先要搞明白的一件事。大使将此疑问一层层地提上去，得到的答复是：“按判军来接待。”
所以当后金的使者来到兵部时，大使坐在会同馆唯一的大案前，睥睨着他道：“跪下！”
正使者是个女真人，哪里受得了这个气，就要挽袖子上前打人，旁边的兵丁端起长枪，对准了他。他身边的副使是个汉人，急忙拉住正使道：“不要急，我来和他们讲。”
副使安抚住正使后，上前质问道：“大明自称是礼仪之邦，就是这么对待别国的使者的吗？”
大使轻蔑地看着副使道：“别国？建奴什么时候变成别国了？不过区区一判军尔。你舍弃中华衣冠，自愿变成蛮夷，他日在战场上被我军斩杀后，可有面目去见你列祖列宗？”
副使本来气势汹汹地以为抓住了大明表里不一的本质，可以好好地和大使讲一番大道理了，不想大使根本不按他的套路来，直接针对他的发型。不管他如何想要投靠后金来光耀名楣，但剃发之事是这一时期的汉奸心中永远的痛。大使这一番话说来，他竟然无言以对。
后金正使见副使竟然软了下来，一个耳光劈在他的脸上骂道：“你和他讲什么？我还以为你有什么惊人之言，结果竟然自己哑口无言了，这些明人不见血是不会怕的。”
这时大使使了个眼色，一个兵士一枪刺在正使的腿弯处，然后迅速地抽了出来，正使大叫一声，跪倒在地上，受伤的腿弯处冒出一股股的鲜血。
大使笑道：“你看，我们大明人见血了也不怕，不知道你怕不怕？”
正使大怒骂道：“你们使诈，敢不敢和爷爷我公平一战！”
又一个士兵上前一耳光劈在他脸上，一脚将他踹倒在地。大使道：“都来求和了，嘴倒是挺硬的哟，辽东战场上公平不公平？废话少说，奴酋有什么条件快点说。”
正使看着冒血的腿弯，大叫道：“张万成，你他妈还不把我的腿包一下，你想要我死吗？你全家都不想活了吗？”
那副使正在犹豫，大使道：“张万成，你可知道奴酋有些什么条件吗？”
张万成点点头，然后上前撕下一片衣襟，将正使的伤口包住，使劲地打了一个结，将他扶了起来。
大使摇了摇头，熄了劝说张万成的心思。他说道：“兀那判军，现在可以说你们的条件了吗？”
正使恨恨地瞪了大使一眼，他倒也知道人在屋檐下，不得不低头的道理。说道：“我家大汗愿意让出广宁地方，双方以辽河为界。请大明将四贝勒送回，两家结为永好。”
大使笑道：“就这个条件？没别的了？”
正使道：“让出了广宁之地，辽河以西，这样的条件还不够吗？”大使笑道：“来人，带两位去休息。大明对叛军一直都不大客气，所以请你们不要乱跑，不然出了什么事，可怨不得我们。”
大使去见黄克缵，将后金的条件说了一遍。黄克缵笑道：“建奴打的好算盘，广宁现在本来就不在他们手中，辽河以东我们已经占了大量地盘，难道还能还给他们？笑话，陛下一定不会答应的，明天朝会我会给陛下禀报的。”
第二天是大朝会，方从哲首先出站起来说道：“陛下，我大明自太祖颁布大诰后，各种律法一直没有过变动。但现在已经与往日形势大有不同，所以臣等以为，应该制定更加详实合理的律法，以便规天下之民，矩天下之事，请陛下圣裁。”
朱由校道：“律法变动之事，关乎天下万民，一定要详思谨考，不可能由内阁直接制定，要听取各地军民士绅之意见，方可以合乎世事，利于天下。不知各位臣工可有好的办法？”
叶向高站起来说道：“陛下，律法改动，乃天下大事，所以要听取天下人之意见，臣以为，可以先行制定草稿，然后由巡按御史于各地征求意见，最后根据意见再修改律法。”
立即有官员站出来道：“陛下，律法乃天子用来治理天下之法，愚民无知，只需遵纪守法即可，又何必征求他们的意见呢？”
又有官员站起来说道：“陛下，民可使由之，不可使知之，圣人之言，不可不听呀。”
黄克缵站起来骂道：“游士任，此句话陛下已经有过解释，你竟然敢重新断句，可是以为陛下不敢罚你。”
广西道御史游士任道：“陛下曾经说过，各人有各人的理解，并不是陛下所说即为正确，臣理解与陛下不同，又何来惹得陛下的惩罚呢？”
叶向高站起来道：“陛下如此说，只是谦词而已。我等为臣，又如何可以对抗君父之说？识得圣人之学，即不为愚民。如今陛下于各地大开学堂，便欲让天下人不再愚昧，天下人都可以对天下事说出自己的看法，既然如此，为何听不得天下人之言。”
游士任先以皇帝曾经说过的话来攻击，相当于以子之矛，攻子之盾。而叶向高则是以君臣之别使得游士任处于道德劣势，然后以游士任之话来攻击他，又是一个以子之矛，攻子之盾。
游士任叩头道：“臣妄议君父，请陛下责罚。”
朱由校道：“理不辩不明，确实可以有各种不同的理解，但游卿当知，圣人之志，便在于教化天下，那又如何会说出民可使由之，不可使知之这样的话呢？”
叶向高道：“所以圣人之意，必然是陛下所说那样，民可，使由之，不可，使知之，这样才能表现出圣人欲教化天下之意。”
其实上次朱由校在演讲时说了这句话后，大家都已经认可了这种断句方式。游士任其实也是明白的，只不过他们觉得，皇帝权力太大，一定要加以抑制，所以只要皇帝提出的建议，先否定了再说。